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皇冠体育赌场:覃成林:构建多极有序、相对平衡的广东区域发展新格局

2018-11-24 17:25皇冠体育赌场

简介中共广东省第十一次代表大会报告指出,增进区域谐和生长是广东完成迷信生长最首要和最艰难的义务之一。将来五年,要把增进区域谐和生长作为全省转型进级的主攻标的目的,失掉

中共广东省第十一次代表大会报告指出,增进区域谐和生长是广东完成迷信生长最首要和最艰难的义务之一。将来五年,要把增进区域谐和生长作为全省转型进级的主攻标的目的,失掉重大冲破。笔者以为,将来五年,我省要继承以迷信生长观为指点,按照国内外经济生长的大趋向,安身我省区域生长的实际情况,兼顾推进区域谐和生长。

  经由过程三个档次的增进极建设,构成多极有序生长新秩序

  踊跃构建多极有序、绝对平衡的区域生长新格式。长期以来,我省区域生长格式是珠三角“一极独秀”,区域生长不平衡集中表示为珠三角与省内其余区域之间的生长不平衡。这个格式不转变,全省区域谐和生长就不可能完成根本性的好转。因而,笔者主张,我省要踊跃策划和构建有利于完成区域谐和生长的多极有序、绝对平衡的区域生长格式。一是以放慢经济布局转型进级、区域外部 暮气一体化和翻新对外开放为重点,加强珠三角的连续生长才能和辐射带动才能,继承施展全省区域生长第一档次增进极的作用。二是以建设大陆经济圈、生长临港经济为契机,鼎力鞭策“汕潮揭”同城化生长和“湛茂阳”一体化生长,构成两个新的首要增进极,成为引领粤东、粤西生长,撑持全省区域格式的第二档次增进极。三是以加强生态功效建设,生长绿色经济,承接工业转移和增进人丁、工业集聚为导向,放慢粤北山区各核心都会建设,使之成为带动当地生长和撑持全省区域格式的第三档次增进极。经由过程这三个档次的增进极建设,构成我省多极有序生长的新秩序,鞭策区域生长朝着绝对平衡的标的目的变化。

  构成撑持区域连续、谐和生长的基础设施

  放慢交通、信息、动力网络建设,构成撑持区域连续、谐和生长的基础设施。在交通方面,踊跃推进珠三角城际轨道交通系统、厦深高铁、贵广高铁、南广高铁、西部沿海高铁的建设,做好高速铁路、高速公路、航空及都会交通系统之间的跟尾,构成便捷的高速交通网络。在信息方面,鼎力进步互联网的笼罩规模和信息传输速率,继承鞭策互联网与电信网络、电视广播网络的交融,建设互联疏通的信息网络。在动力方面,鼎力生长可再生新动力,优化动力网络布局,大幅进步动力消费和保障才能。经由过程这些网络的建设,放慢全省人丁和劳动力、物资、信息和动力的运动,增进资源平正设置,同时,扩展区域市场容量,加强区域之间的经济社会联络,加强区域一体化生长的内生需求。

  构成优势互补、相互依赖的区域分工格式

  继承鞭策工业布局调解和工业有序转移,构成优势互补、相互依赖的区域分工格式。理论证实,平正调解工业布局、疏导工业有序转移是增进区域谐和生长的有效途径。以后,我省需求从区域谐和生长的全局动身,按照各区域工业生长的基础、身分天赋布局程度,以及国内外工业生长的新趋向,体例全省区域工业生长总体计划,实施不同化的区域工业生长政策,疏导各区域之间、各都会之间构成新的分工格式。在区域工业挑选和空间布局上,需求留意处置好如许几个关连。一是虚构经济与实体经济的关连,二是古代工业与传统工业的关连,三是古代服务业与进步前辈制造业的关连,四是工业集聚生长与工业链区域扩展的关连,五是对工业直接投资与种植工业生长前提、改良身分天赋布局、进步身分供应程度的关连。

  种植区域谐和生长的抢手,冲破区域谐和生长的难点

  以都会枢纽功效和翻新才能建设为重点,放慢广州国家核心都会、深圳全国经济核心都会建设步调,引领珠三角都会群晋升在全国都会体系中的地位。以广州南沙新区、深圳前海新区和珠海横琴新区建设为契机,踊跃策划东莞滨海新区、中山滨海新区计划和建设,构成面向港澳台地域、面向世界发达国家和东南亚地域的环珠江口对外开放新格式。以加工商业转型进级为重点,从工业布局调解、空间布局优化、技术翻新和核心竞争力塑造、社会转型与生长等方面,鞭策加工商业型都会转型,使之焕发新的活气。以区域环境承载力为基础依据,以集聚为次要方式,平正疏导人丁和工业集聚生长,构建规模报答递增、翻新才能更强、基础公众服务均等、可连续的都会化新格式。鼎力鞭策县域经济生长,起劲扶持反动老区、原地方苏区县、贫困县和少数民族地域生长,弥补我省区域谐和生长的短板。

  完满区域经济谐和生长的体系体例机制

  在当局主导的基础上,踊跃吸纳企业、社会结构参与,构成当局、市场、社会互动增进区域谐和生长的机制,催生和加强区域谐和生长的内活跃力。在全省主体功效区划的基础上,从全省区域经济社会生长全局动身,研讨和体例区域谐和生长计划,构成区域谐和生长的顶层设计,树立全省区域谐和生长的总体架构。在总结我省各种区域合作、区域一体化教训的基础上,以好处谐和为核心,构建各区域之间、各都会之间的好处谐和机制,经由过程平正的好处调配和关连,增进区域谐和生长的共鸣和群体举动。在整合各部门现有增进区域谐和生长政策的基础上,做好各有关政策之间的谐和,构成增进区域谐和生长的政策协力,防止和消弭政策抵触。在充分施展省直有关部门增进区域谐和生长本能机能和地方当局踊跃性的基础上,树立全省区域谐和生长的兼顾皇冠体育赌场,代表省当局处置区域谐和生长事务,做好兼顾计划和结构疏浚,加强对区域谐和生长的疏导和办理。

  作者系暨南大学经济皇冠体育赌场教学   2012-07-02

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